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人物故事：
这头刚挂了办公室的座机，那头手机又叮铃铃地响了起来。“喂，张大姐在家是吧？那我赶紧过来一趟，再看看能不能让她想起点关于自己老家的事儿……”一边接听电话的沈云如，一边拎起座位上的黑包，步履匆匆地离开了办公室。作为虹星桥派出所户籍民警的他，奔波在百姓中间，才是他的行踪路径。而常年跟随他的那只黑包，也跟着见证了他2年办理30多个“黑户”的光荣“战绩”。
脱下军装换警服，摸索“黄金法则”
2000年9月，沈云如离开了部队，转业至长兴县公安局。换上一身藏蓝警服，沈云如换了一种身份，开始了迎接全新的挑战。“当人民警察，意味着和群众打交道的时间更多了，遇到的事情也远比部队要更加复杂。”沈云如迅速调整自身状态，以最快的速度融入公安工作。
“我认为，不能脱离群众，这是一条‘黄金法则’。”在加入公安队伍后，沈如云一直从事的是社区民警一职。“作为一名社区民警，一定要获得群众的支持，以群众为依托，从群众中来，到群众中去。”沈云如说，只有和群众“打成一片”，处理事件才会更顺畅，他们才会更加信任，也更有利于辖区的稳定。
除了日常工作，沈云如只要一有空，就往辖区跑，串串门、喝杯茶、聊个天，把辖区里张三李四家的事儿当做自个儿的事儿，有事随叫随到。“其实道理很简单，但是真正要一直坚持做却很难。”由于对辖区熟悉，社区居委会遇到问题也经常找沈云如一起商量解决，把他当社区的“活地图”。
2017年5月，长兴县公安局以“让每一件警服都回归一个警务资源”为导向，以侦查打击中心为切入点，以解放派出所为落脚点，准确把握“任务、职责、警力”三者之间的关系，以任务特点决定职责设置，以职责设置确定警力配置，积极稳妥推进大部门大警种制改革。县局打破男民警与女民警、老民警与年轻民警、城区民警与农村民警、机关民警与基层民警、领导干部与普通民警“五个差别”，消除长期以来因性别、年龄、区域、属性和身份造成的福利化、利益化标签。沈云如也因此从城区派出所转调到乡镇派出所，将老民警的优势充分发挥，补充乡镇警力资源。
群众无小事，这只不过是“良心工程”
2018年3月，沈云如被调至虹星桥派出所，负责户籍业务，从社区民警到户籍民警，沈云如不让群众多跑路，经常利用休息时间深入辖区，帮助群众办理户籍业务，一来二去和老百姓“打得火热”，这也使得不少老百姓把多年的“难言之隐”在老沈面前“摊了牌”。
第一个“摊牌”的是虹星桥镇里塘村的王某。王某是贵州人，30年前跟着介绍人来了长兴，安了家落了户，由于历史原因和文化程度的原因，王某一直没有办理过户口，以前还没觉得有太多不便。直到近几年，老公去世，自己出去找活干，没有身份证没人肯收；身体又一年比一年差，没有身份证大医院进不去，只有靠亲戚的接济在村里的卫生服务站配点简单的药物吃吃。
然而，30年前的事情，早已线索难寻，办理之路异常艰难，但这只“烫手的山芋”沈云如却二话不说接了下来。一次次跑王某家帮助王某回忆、一次次走访村民寻找蛛丝马迹、一次次对接对方公安部门搜集材料……功夫不负有心人，5个月后，王某拿到身份证的那一刻，激动地哗哗流眼泪，一个劲儿地握着老沈的手道谢。
“他们啊，其实早该享受了……”当一双双无助又期待的眼睛望向沈云如时，他决定深度排摸辖区内黑户的情况，暗下决心，要把它们“各个攻破”，还无证多年的老百姓一个幸福的“结局”。“有什么比没有‘身份’更贫困的呢？！在脱贫攻坚、全面小康的大道上，我们老百姓一个都不能少！”沈云如这么说也是这么做的。
踏遍千山万水，用“神速”为群众圆梦
穿梭在辖区村落、一趟趟跑县政务服务中心、回派出所整理资料、出差外地……沈云如像永不停歇的陀螺，每天忙忙碌碌，恨不得把时间掰成两半用。至今，同事和群众都对他出差1800公里，仅用3天半时间解决虹星桥镇龙从村村民张某落户难题的事赞不绝口。
在“圆梦”的背后，是沈云如历时10多个小时，穿越多省，跨越1800多公里，进村入户、一路颠簸，不解决问题不停步的初心和使命。为了节省时间，一下飞机到贵州，一刻未停直奔当地派出所，凭借着早已准备稳妥的材料迅速帮他办理了身份证。
但当要办理结婚证以便迁移户口回长兴时却“卡了壳”，对方称工作人员有事，3天后才能办理。“这怎么能行，老人家经济条件也不好，多待一天就多一天的费用。既然来了，就一定要用最短的时间把这些都办妥了！”当晚，沈云如四处打听，要到了办理人员的住所，搭着张某亲戚驾驶的摩托车，在崎岖而不熟悉的山路上飞驰，赶到办理人员家中成功劝说其第二天“加急处理”。晚上，沈云如在棺材铺二楼的空床位上度过了一夜，第二天一早便又出发。把资料一一办理齐全后，沈云如将迁移户口所需资料第一时间传回长兴。虹星桥派出所当即开通“绿色通道”，以最快的速度帮助完成户口迁移的各项手续。
凭着一条河、一个学校，为百姓千里寻亲
当70岁的张某站在贵州故土上，激动的泪水情不自禁夺眶而出。而西南村的徐某同样因为“黑户”48载圆了“落户梦”而欣喜感动着。
28年前，徐某因个人原因离家。安徽的家人寻找无果，徐某因“失踪”户口被注销，成了无户口人员。现如今，已在长兴安家的徐某没有身份证几乎寸步难行，各类保障也无法享受。在了解到徐某一家的难处后，沈云如决定帮助徐某找到亲人，并解决她的户口问题。
“这是我处理过最复杂、历时最久的无户口案例。”没有任何基本身份信息，徐某自己也记不清，落户之路困难重重。想方设法寻找线索，沈云如辗转从徐某一老乡口中终于获取了徐某原籍可能在安徽省铜陵市郊区陈瑶湖镇的线索。
即便有了镇的大致定位，但要寻找到个人，无异于大海捞针。一次次调查、对接，一遍遍引导徐某回忆，她只言片语地说出自家村前似乎有一条河，不远处还有一所小学。“这是关键线索！”沈云如立即动身前往铜陵市局户口管理大队和当地派出所，一个村一个村筛查，最终确定陈瑶湖镇符合“有河、有小学”的村落有4个。
在大雨滂沱的雨季，沈云如一天之内将4个村落逐一跑遍，举着照片、撑着伞挨家挨户询问，他不管不顾被打湿的衣衫，继续寻找徐某的家人。终于在前河村遇到一位辨识出照片的人，并在官渡村找到了徐某的娘家。“从天而降”的喜讯令徐某的家人激动不已：“太感谢了，帮我们寻着亲人了！要不然我们真的以为她不在了啊！”
长达16个月的“认死理”“不放弃”，从毫无头绪到成功为徐某落了户，徐某也与失散多年的亲人团圆，解开了多年的心结。“老沈是我们的大恩人，他是真真正正地把我们的事当做自己的事一样看待，没有他，我们真的不知道该怎么办了！”
夺目“战绩”，“黑户”重拾办证信心
一桩桩，一件件，随着沈云如户籍工作的深入，为“黑户”解决户口问题的案例也越来越多。这一切都让老百姓看在眼里，也让今年57岁的虹星桥镇谭家村村民金某心潮澎湃。
金某是贵州人，34年前从老家来长，人生地不熟的她和陈某相识并组成了家庭。就在几年前，老公陈某患病在颅脑开了刀，身体状况直线下降。而金某自己也是一身病，没有身份证的她只能在村里卫生服务站配点药，暂时延缓病情。“获得一张属于自己的身份证”一直是金某的夙愿。由于来长的年数太长，信息搜集异常困难，金某曾在年轻时咨询过办证一事，但一直由于各种原因没有办理下来。原以为这辈子都不可能再有奢望的金某一度放弃了办证的念头。
直到2019年年初，村里村外传开了老沈的“传奇事迹”，这位为“黑户”“正名”的“英雄”点亮了金某的希望。3月，金某通过村里向老沈反映了自己的情况，老沈二话不说便接下了这一“烂摊子”。他牺牲节假日和休息时间，跑前跑后为金某搜集证据。同时考虑到金某一家条件实在艰苦，又都身患重病，便积极协调金某老家派出所和行政村以及谭家村卫生服务站，开具证明，为金某进行了本地补录户口，没让金某花一分钱。
7月，一切办妥后，金某在自己家里收到了老沈送来的身份证和户口本。“做梦都想不到我还能有今天！沈警官是我们的大恩人！”
间歇性休克，难挡为民办实事的脚步
曾经的磨砺让沈云如更加坚毅，也让他瘦小的身躯患上了高血压、高血脂、高血糖、高尿酸等多种病症，年纪不大时沈云如这几样就全部“占了个遍”。最严重的，是沈云如的间歇性休克。“转业加入公安队伍后，因为工作的繁忙加上原本身体的因素，曾经1年里出现过4次休克，这个人不知道怎么就突然倒下了，医院也查不出什么原因。”免疫力低下，有个风吹草动就得病。
然而，即使拖着这样的身体，却依然阻挡不了沈云如为了群众尽快解决户籍问题的步伐。有一次，沈云如正开车准备把新办好的户口本送到一位无户口人员家中，途中突然觉得身体不对劲。“别人的晕厥是眼前发黑，我是发黄，一旦有这个征兆，我就知道可能又要来一次了。”沈云如赶紧停车，在路边不断地进行自我休整。1小时后，他渐渐缓了过来，打电话叫所里的同事来开车，仍然坚持着一起把户口本送到了当事人的手上。
沈云如的身体状况，长兴县副县长、公安局长盛洪卫也时常挂在心上，时常到他家慰问走访，给予沈云如无限的温暖。“我们的大部门大警种制改革，是从‘照顾中工作’变为‘工作中照顾’，把这些老民警、身体欠佳的民警放到合适的岗位上，打破‘五大差别’，实现‘以人为本’。”
赓续前行，从一个人到一支户籍解决队伍
从军营到警营，对于沈云如而言，变换的是身上的制服，不变的是心中的信仰——忠诚、为民、务实、奉献。
在沈云如刚开始接触户籍业务时，还只是他一个人“单枪匹马”，如今被老沈的精神和韧性所打动，越来越多民辅警和村居社区力量加入进来。虹星桥派出所创新举措，在全县首推户籍业务通过微信公众号预约、民警上门办理的便民举措。村民在手机上点一点，派出所就会在后台收到信息，了解完业务需求和所需材料后，民辅警上门为群众服务办事。
“不能让群众反复跑、重复跑，宁可我们多做点，代他们跑，代他们办，也要让群众一次性解决问题。”正是像沈云如为群众解决黑户问题的坚持不懈、用心为民，虹星桥派出所“最多跑一次”的氛围愈加浓厚，全县无户口人员也形成了攻坚态势。
“现在户籍窗口工作人员、网格片警、各村的户籍联络员，甚至是普通的村民，都在积极为户籍问题提供线索、建言献策，我们逐渐形成了一支无形而强有力的户籍解决队伍。”在长兴县公安局的攻坚行动下，涌现了一大批诸如沈云如的好典型、好民警。洪桥派出所教导员钱月华针对辖区8名“黑户”一对一专门制定工作计划，寻求突破口，挂图作战，已成功让7名“黑户”找到了身份；泗安镇管埭片网格民警李发建主动作为，急百姓之所急，成功为辖区内6名无户口人员办理了户口登记工作，得到辖区群众的一致好评；水口派出所民警丁满先奔波1800公里，跨域五省，陪伴28年的“黑户”刘某到原户籍地一家一户寻亲，最终成功落户，家人感激涕零……
长兴县公安局坚持“防重婚、防被拐、防重户”原则，按照“实体不足、程序补”的要求，采用“分类处理+集体研判+协同配合+主动办理”模式，“大刀阔斧”解决无户口人员落户问题。目前已解决无户口人员213人，取得了良好的成效。不少曾是黑户的群众买了社保、办了农保、有了低保、找了工作，生活有了极大的改善。
“为群众提供满意的服务是我永远不变的初心使命，也是我快乐的源泉。听从内心，用心去感受群众的困难、用心去办，坚持总有结果！”沈如云说，接下去的每一天，他将继续和户籍解决队伍的小伙伴们“并肩作战”，用自己的实际行动，为群众带去方便，送去温暖，践行人民警察为人民的铿锵誓言。
来源：浙江文明办
