四类活动不得认定为志愿服务 湖南加强志愿服务规范管理

红网时刻新闻10月25日讯 （记者 陈彦兵） 四类活动不得认定为志愿服务！近日，湖南省民政厅、省文明办、省教育厅、共青团湖南省委、省妇女联合会、省残疾人联合会联合下发《关于进一步加强志愿服务若干事项规范管理工作的通知》（以下简称《通知》），就不断提升志愿服务制度化、规范化、专业化水平提出要求。

《通知》兼顾政策稳定性和可持续性，明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实志愿服务有关法规政策，建立健全志愿服务制度，逐步建立覆盖广泛、管理规范、服务完善的志愿服务体系，进一步畅通和规范了志愿者参与基层社会治理的途径，聚焦志愿服务规范管理工作的重点和难点，提出了四个方面的具体工作内容。

一是做好志愿服务组织标识工作。各地慈社科（股、室）和社会组织登记管理局（科、股）根据《通知》明确的责任分工，按照志愿组织章程核准和名称标识公告流程，做好志愿服务组织标识工作。

对于名称中含有“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样、其章程以开展志愿服务为宗旨的社会组织，应直接进行标识并公告;对于名称中不含有“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样，其章程以开展志愿服务为宗旨，主动要求标识为志愿服务组织的社会组织，应对其章程进行核准后予以标识并公告。志愿服务组织章程修改后，如不再以开展志愿服务为宗旨的，在核准其章程时同步取消志愿服务组织身份标识并公告。

二是开展志愿服务记录与证明抽查工作。各级民政部门要与相关部门组建联合抽查小组，根据《通知》明确的抽查内容、抽查对象和不得认定为志愿服务的4类活动，每年定期开展志愿服务记录与证明的抽查工作。

根据《志愿服务条例》规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。各级民政部门在抽查时不得将以下4类活动认定为可提供志愿服务记录与证明的活动：①参与者在工作时间内参加与本职工作密切相关的活动。如社区工作人员在工作日参与社区日常服务活动、党员干部工作时间下沉社区开展本职工作。②单位或学校内部有明确制度要求的活动。如内部团建、资料整理、日常值班、工作会议、班级卫生清扫、主题班会、实验室清洁、学生会工作等。③违反志愿服务时间记录规定的活动。例如捐款50元或捐衣服1件记录1小时，以及承诺完成某项任务给予记录时长、奖励时长等。例如通过微博、朋友圈等方式转发公益宣传内容等。④以志愿服务名义组织的收费旅游、参观、会议、研学、夏令营等活动。

三是规范志愿服务信息系统使用。各部门须统一使用或按照有关标准接入中国志愿服务网、湖南志愿服务网，使用统一的信息数据标准记录相关信息。

四是加强社区志愿服务行政管理。强调城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体，可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动，各地民政部门要按照“四有”标准指导城乡社区志愿服务站（点）建设，做好登记注册和相关记录证明出具工作。

《通知》有效期5年。